W ostatnim czasie odnotowujemy bardzo duże zainteresowanie naszym Stowarzyszeniem przez różnej maści osóby wszystko zaczęło się od momentu kiedy powstaliśmy i staliśmy się aktywnym uczestnikiem różnych przedsięwzięć.

Tym dziwniejsze jest to zainteresowanie ponieważ w zasadzie niczemu nie służy tym osobom.  Osoby te nigdy oficjalnie się nie zwróciły do nas z żadnym pytaniem dotyczącym naszego Stowarzyszenia, trudnym jest w związku z tym aby uzyskały jakąkolwiek odpowiedź na nie zadane pytania.

Na stronach internetowych Starosty Powiatu Otwockiego możemy przeczytać:

Pytanie do starosty

Pytanie: ... (02.01.2009 r.)
Szanowny Panie Starosto,
uprzejmie proszę o informację czy w rejestrze stowarzyszeń zwykłych (wedle mojej wiedzy w Starostwie powinien być prowadzony taki rejestr) zarejestrowane jest Stowarzyszenie Sympatyków Radia "Manufaktura"

będę wdzięczy za odpowiedź

z wyrazami szacunku
Marek Ambroziak

(Marek, 02.01.2009 r.)

Odpowiedź:
W odpowiedzi na pana e-maila z dnia 2 stycznia 2009 roku, uprzejmie informuję, iż stowarzyszenia na nazwie “ Stowarzyszenia Sympatyków Radia MANUFAKTURA widnieje w rejestrze stowarzyszeń powiatu otwockiego pod. poz. S/ORiS/5051/137/2008.

Organem nadzorczym nad większością stowarzyszeń jest starosta; organ ten został powołany ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.).

Nadzór polega przede wszystkim na stosowaniu środków zapobiegających naruszaniu prawa przez podmiot podlegający nadzorowi lub na zastosowaniu środków dążących do przywrócenia stanu zgodnego z prawem. W myśl przepisów ustawy prawo o stowarzyszeniach głównym kryterium stosowania środków nadzoru jest kryterium legalności.

Rejestr stowarzyszeń powiatu otwockiego jest wykazem wszystkich podmiotów prawnych posiadających określone właściwości. Te podmioty to: uczniowskie kluby sportowe, stowarzyszenia kultury fizycznej, stowarzyszenia zwykłe, stowarzyszenia podlegające obligatoryjnemu obowiązkowi wpisu do KRS.

Rejestracja stowarzyszenia polega na formalnym zakwalifikowaniu podmiotu ubiegającego się o pewien status jako spełniającego ustawowe wymagania i tym samym dopuszczenia go do działalności w tym charakterze.

Podinspektor - Eliza Twaróg

Takie zapytanie przez stronę internetową nie dziwi szkoda tylko że zaintersowany nie wystąpił nigdy z takim zapytaniem do nas jako stowarzyszenia w celu uzyskania informacji.

Kolejne pytanie, a raczej pytania zadane Staroście są ciekawsze:

Pytanie do starosty

Pytanie:...(02.07.2010 r.)
W jednej z odpowiedzi Pani E. Twaróg jaka widnieje na Waszej stronie znalazłem informację o Stowarzyszeniu \"MANUFAKTURA\", oto jej fragment:
................................................
Stowarzyszenia Sympatyków Radia MANUFAKTURA widnieje w rejestrze stowarzyszeń powiatu otwockiego pod. poz. S/ORiS/5051/137/2008.

Organem nadzorczym nad większością stowarzyszeń jest starosta; ... Nadzór polega przede wszystkim na stosowaniu środków zapobiegających naruszaniu prawa przez podmiot podlegający nadzorowi lub na zastosowaniu środków dążących do przywrócenia stanu zgodnego z prawem. W myśl przepisów ustawy prawo o stowarzyszeniach głównym kryterium stosowania środków nadzoru jest kryterium legalności.
..................................
W związku z tym mam kilka pytań.
1. Jaki jest adres siedziby tego stowarzyszenia, bo na ich stronie internetowej www.ssr.org.pl nie jest podany a jedyny kontakt to umieszczony tam formularz, gdzie i tak nie odpisują w takich sprawach.
2. Jaki jest nr REGON i NIP tego stowarzyszenia
3. Dlaczego stowarzyszenie to zostało wogóle zarejestrowane opierając się na opublikowanym na ich stronie statucie. Nie trzeba być prawnikiem aby stwierdzić, że ten statut zawiera masę błędów merytorycznych a niektóre jego zapisy są wręcz niezgodne z obowiązującym prawem.
4. Czy Starosta jako ich organ nadzoru ma jakikolwiek wpływ na treści umiesczane na ich stronie WWW, bo jak łatwo mozna przekonać się głównym tematem tego stowarzyszenia jest totalna krytyka innego stowarzyszenia, jego władz oraz kilku członków oraz Urzędu Komunikacji Elektronicznej, czyli urzędu administracji państwowej i jego pracowników.

Posiadanie przez stowarzyszenie zwykłe nr REGON i NIP jest obligatoryjne a ich brak świadczy o nielegalnej działalności.

Na stronie WWW swojego stowazryszenia jest nawet bezpośrednia zakładkę \"PZK Informacje\", gdzie znajduje się 46 tematów w większości pomawiających inne stowarzyszenie. Nie znalazłem żadnego zapisu w ich statucie, że jest to ich statutową działalnością, czyli jest to działalność niezgodna ze statutem.
Natomiast na temat statutowej działalności SSR MANUFAKTURA na ich stronie brak jest jakichkolwiek informacji, wystarczy sprawdzić zakładkę \"Nasze projekty\" - ZERO informacji.

Panie Starosto myślę, że osoba odpowiedzialna za działalność stowarzyszeń w Waszym Urzędzie zainteresuje się tym dziwnym i tajemniczym stowarzyszeniem.

(Jerzy, 02.07.2010 r.)

Odpowiedź:
Szanowny Panie

Odnosząc się do Pana sugestii poświęconych działalności Stowarzyszenia Sympatyków Radia „MANUFAKTURA”, uprzejmie informuję, iż problematykę związaną ze stowarzyszeniami zwykłymi reguluje ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. prawo o stowarzyszeniach, która ma charakter ustrojowy, co oznacza, iż normy prawne w niej zawarte dotyczą min. charakteru struktury organizacyjnej działającego pomiotu, jego formy prawnej oraz granic działania. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, statut każdego stowarzyszenia czy to zwykłego czy rejestrowego ma charakter umowy cywilnoprawnej i reguluje przede wszystkim wewnętrzne stosunki między członkami.

Proszę zauważyć, iż zasada wolności tworzenia min. stowarzyszeń jest zawarta w najważniejszym akcie prawnym (ustawie zasadniczej) Rzeczypospolitej Polskiej - Konstytucji RP art. 12. Natomiast normę zakazującą tworzenia stowarzyszeń wskazującą przesłanki tego zakazu stanowi art. 13 Konstytucji. RP. Pewne regulacje dotyczące działalności stowarzyszeń zostały zaczerpnięte również z prawa cywilnego.

Ustawa prawo o stowarzyszeniach w żadnym miejscu nie przypisała staroście roli mediatora, negocjatora i w przypadkach konfliktów stowarzyszenia z innymi podmiotami będącymi w obrocie prawnym, nie wydaje się zasadna ingerencja, ze względu na brak ustawowej legitymacji do podejmowania takich działań. Stosowania tego typu nadzoru w ramach ustawowych uprawnień byłoby rażącym naruszenia prawa. Z Pana pisma trudno nawet wywnioskować jakiego charakteru są to zdarzenia.

Ograniczenia dotyczące zakazu tworzenia stowarzyszeń wymienione są w art. 42 cytowanej ustawy i tworzą katalog zamknięty.

Statut nie jest zgodny z przepisami prawa jedynie wtedy, gdy narusza konkretną normę, gdy nie można go pogodzić z pewnymi ogólnymi zasadami prawa lub wyrażanymi przez cały system prawa wartościami.

Wpis do rejestru stowarzyszeń zwykłych prowadzonego przez organ nadzorujący - Starostę ma zawsze charakter deklaratywny, co oznacza, iż nie można powiedzieć, iż wpis do rejestru decyduje o powstaniu stowarzyszenia zwykłego, ujawnia on jedynie stan, którego zaistnienia jest niezależne od organu nadzoru, o przesłankach zakazujących działalności stowarzyszenia, które dają organowi nadzoru uprawnienie wystąpienia do sądu rejestrowego z wnioskiem o wydanie postanowienia zakazującego działalności pisałem powyżej

Podaję dane, o które Pan prosił w pkt. 1, 2 swojego wystąpienia, powyższy tekst stanowi odniesie do pkt. 3 i 4 Pańskiego wystąpienia.

Siedzibą stowarzyszenia:
05-400 Otwock
ul. Geislera 10

adres do korespondencji:
ul. Mochnackiego 4/77
02- 042 Warszawa

NIP 532 201 57 48
REGON 14 23 95 014.

Z poważaniem,

Starosta Otwocki
Krzysztof Boczarski

W tym wypadku autor również nigdy nie zwracał się do nas o jakąkolwiek informacje, czy to w formie e-mail, czy pisma skierowanego do nas, czy w końcu korzystając z formularza kontaktowego, stwierdzając w swoim wystąpieniu z pytaniem do Starosty Powiatu nieprawdę, że nie odpowiadamy. Trudno żeby otrzymał odpowiedź jak o nic do nas nie występował.